第三百零八章 非洲投资市场

非洲地区矿产资源丰富,有丰富的铂族金属、铜、钴、锰、铬、钻石、锗等资源,储量巨大,有着极大的勘查、开发潜力。

非洲大陆蕴藏着丰富的矿产资源近年来,非洲国家政治趋向稳定,和经济稳步发展,社会治安也有所好转和改善,为吸引投资创造了良好的条件许多非洲国家为发展经济、加速工业化进程,将矿业部门作为吸引外资的主要领域,并出台了一系列优惠政策和措施,非洲迎来历史上最佳的投资机遇期。

发展现状

1.非洲投资环境趋好

政治趋向稳定。和平与稳定成为当前非洲政局的主要特征。政治民主化和良政建设已成为非洲国家政治发展的指向。在联合国和国际社会的推动下,非洲大陆一些长期受到战乱影响的国家,如卢旺达、利比里亚、安哥拉、布隆迪、科特迪瓦、乌干达等,相继结束了武装冲突,呈现出“由乱到治”的趋势,走上探寻社会和经济发展的道路。尽管仍有一些非洲国家的部分地区存在一些不安定因素,但非洲大陆整体已形成“摒弃暴力、寻求和平”的势头。

经济持续增长。进入21世纪以来,非洲国家经济稳定增长。2003年非洲经济增长率为4.1%。2006年增长5.9%,达到过去30年来的最高水平。2007年增长5.7 %。伴随着经济总量的增长,非洲在世界经济舞台上的砝码有所加重,其经济总量占世界的比例从1999年的3.2%增长到2006年的3.4%。经济自由化、多样化和联合自强将成为非洲国家经济发展的趋势。

非洲国家为改善营商环境不断出台、修订鼓励外国投资的政策和法规。许多非洲国家近年来通过修改矿业法,逐步调整矿产资源政策,在土地出租、矿业权租让许可、矿产品销售和税收等方面采取宽松优惠政策,鼓励和吸引外资进人本国勘探和开发矿产资源。此外,在农业开发、旅游和金融证券等新兴领域,非洲也得到越来越多国际投资者的关注。2007年佛得角、肯尼亚、埃及、毛里求斯、利比亚、苏丹、尼日利亚等国家出台了鼓励外资的政策和措施。据统计,2007年,共有11个非洲国家签订了11个投资保护协定,10个非洲国家签署了11个避免双重征税协议,使得非洲国家的投资保护协定和避免双重征税协定分别达到696个和459个,其中约有50%的投资保护协定、60%的避免双重征税协定是与发达国家签署的;世界银行《2009全球营商环境报告》显示,2007年6月至2008年6月,非洲塞内加尔、布基纳法索、博茨瓦纳等28个国家在经济法规方面完成了58项改革,使得非洲的营商环境改革成效斐然(姚桂梅,2008)。

非洲大陆吸引的外资屡创新高。经济持续增长促进了流人非洲的外国直接投资持续增长。20世纪80年代非洲大陆吸引外资为年均22亿美元,90年代年均为62亿美元。2003年以来非洲大陆吸引的外资屡创新高,从2003年的187亿美元,上升到2007年530亿美元,年均增速达29.8%。这归功于非洲自然资源对外资的巨大吸引魅力,尤其是2003年以来,矿产品价格的上涨、投资利润率的上升以及政策环境的改善促进了投资流人。非洲矿业投资持续升温,矿产勘查活跃,越来越多的外国矿业资本走进非洲。非洲的非燃料固体矿产勘查投资从2002年的2.57亿美元上升到2007年的16.3亿美元,增长5倍多,年均上升44.7%,占世界的比例从14.8%上升到16.3%,区域排位第四。

2003一2007年5年间,非洲矿业开发投资增长了2.5倍,年均增长36.4%。2007年非洲非燃料固体矿产新矿业项目开发投资450亿美元,比2006年增长32.4%,占世界矿业投资的14.6%,与北美并列为世界第三大矿业开发投资区。南非是非洲最大的投资目标国,2007年投资为200亿美元,居全球第五位,占非洲矿业开发投资的44.4%,其次为刚果(金)、几内亚和马达加斯加等。

非洲外交趋于活跃。立足非洲、倚重西方,放眼亚太,紧抓多边;以国际关系民主化为核心的多边主义和务实外交将成为非洲追寻新的国际格局的目标和对外关系的出发点。

2.中国成为对非洲投资的主力军

中国与非洲之间有着传统良好的合作基础。半个世纪以来,中国向非洲国家提供了大量的援助。中国在非洲开展了900多个基础设施项目和社会公益项目,涉及农牧渔业、水利电力、交通电信、文教体卫、食品加工等诸多领域。项目的实施,得到非洲国家政府和人民的广泛赞誉。中国已成为非洲第二大贸易伙伴。中非贸易额年均增幅高达30%,2007年再创新高,达736亿美元。近年来中国对非洲投资增长迅速,从2003年的7481万美元上升到2007年的巧.7亿美元,年均增长114.2%,已成为拉动非洲经济增长的新动力。

坚持对外开放,加强与非洲国家的资源合作。近年来中国经济高速发展凸现的资源瓶颈,决定中国“走出去”战略步伐不会停止。非洲仍然是中国矿产资源走出去的重要目的地。中国需要继续加强对外开放合作,按照优势互补、互利双赢、共同发展的原则,以地质矿产工作的跨国经营为重点,发挥我们的技术优势,加强与非洲国家在资源领域的合作。对于非洲的资源合作,一是要加强对非洲援助项目中基础地质调查的支持力度,通过援外了解掌握更多的地质和矿产资源信息;二是鼓励有条件的企业加强对非洲矿产资源的勘查开发投资,在为当地人民谋取福利的同时,获得更多的矿权和资源。

中国对非洲投资不断增加,且主要流向矿业。近年来中国对非洲直接投资流量逐年上升,从2003年的7481万美元上升到2007年的巧.7亿美元,年均增长114.2%,比同期我国对外直接投资流量增速高40个百分点。主要流向南非、尼日利亚、阿尔及利亚、赞比亚、尼日尔、刚果(金)等国家。在2007年中国对外直接投资流量超过l亿美元的24个国家中非洲国家有5个。据统计,中国对非洲直接投资中,油气占697%,其他矿产占21.9%,两者合计占91.6%。截至2007年底,中国在非洲的投资项目已遍布49个国家和地区,覆盖率达到81%。

从我国对非洲直接投资存量看,2003年为4.91亿美元,2007年上升到44石2亿美元,年均增长73.6%,比同期我国对外直接投资流量增速高41.5个百分点。主要分布在南非、尼日利亚、苏丹、赞比亚、阿尔及利亚、尼日尔、埃及、毛里求斯和埃塞俄比亚等国家,在2007年中国对外直接投资存量前20个国家中,非洲国家有3个,即南非、尼日利亚和苏丹。

金融危机下的新机遇。受全球金融危机的影响,2008年7月以来矿产品价格呈“自由落体”式跌落。同时金融危机导致的金融信用危机,也使投资者远离金融市场,更多地投向实体经济,但矿产资源在经济社会中的重要地位没变,矿产资源勘查开发仍是投资者关注的行业。特别是中国、印度等新兴国家的崛起和发展,使得资源需求的总体趋势不会出现根本性转变。

尽管美国次贷危机引发的金融危机不断向实体经济蔓延,世界经济放缓,矿产品需求受挫,但矿产资源在中国经济社会发展中的基础地位不会改变。特别是在国务院加大投人政策的拉动下,中国矿业经济也将获得更多的发展空间。另一方面,全球金融危机导致矿产资源行业步人调整和相对低潮阶段,同时也导致矿产资源类企业估值较低,为我国矿业企业以较低的成本获得海外矿产资源提供了机会。

当然,投资非洲同样也面临诸多挑战,也面临一些风险因素。尽管和平与发展的大背景为非洲营造了有利的投资环境,但与世界其他地区相比,非洲整体投资环境欠佳。基础设施落后,经济结构单一,工业不成体系,生产配套能力较差,服务体系不完善;存在有法不依、执法不严、办事效率低下、官员腐败等现象。一些非洲国家政局不稳、社会治安欠佳、经济实力有限、非方配套资金往往无法落实等,都是投资非洲矿产应警惕的风险。

(本章完)

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