刘志：5

经济

刘志无视内外交困，国库空虚的现状，恣意畜养上万宫女，供其淫乐，维持他腐朽、糜烂的奢侈生活。刘志为首的统治阶级，穷奢极欲，致使国库枯竭。 [36]

延熹四年（161年），零吾羌和先零羌等少数民族起义，战火波及到三辅（今陕西省中部）地区，刘志为了减轻国库的财政支出，就下诏减发公卿百官的俸禄，借贷王、侯的一半租税，同时下令以不同价钱卖关内侯、虎贲郎、羽林郎、缇骑营士和五大夫等官爵。卖官鬻爵影响极坏，不仅让贪污合法化，直接败坏了吏治，而且贪官污吏的搜刮也加重了人民负担，并为汉灵帝时更大规模的卖官鬻爵开了先河。 [25]

延熹八年（165年），刘志令郡国有田者每市交10钱为税。 [25]

文化

刘志统治期间，虽然国政昏乱，但东观修史的工作并未荒废。伏无忌、黄景、崔寔、边韶、延笃等大臣先后在东观修史。他们完成了《诸王子功臣恩泽侯表》《南单于传》《西羌传》《地理志》，孝穆、孝崇二皇、顺烈皇后、安思皇后等传，以及《百官表》和顺帝功臣孙程等人的传记。 [37]

外交

延熹九年（166年），古罗马大秦王安敦（121-180，Marcus Aurelius Antoninus）派使者至东汉洛阳，朝见刘志，把象牙等礼物送给刘志，这是中国同欧洲国家直接友好往来的史实。 [38] 标志着中西方文化交往的开始，东西方两大帝国外交关系正式建立，这条路线首次正式打通并延伸到了欧洲。

诸葛亮：先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。 [40]

范晔：前史称桓帝好音乐，善琴笙。饰芳林而考濯龙之宫，设华盖以祠浮图、老子，斯将所谓“听于神”乎！及诛梁冀，奋威怒，天下犹企其休息。而五邪嗣虐，流衍四方。自非忠贤力争，屡折奸锋，虽愿依斟流彘，亦不可得已。 [41]

虞世南：桓帝赫然奋怒，诛灭梁冀，有刚断之节焉。然阉人擅命，党锢事起，非乎乱阶，始于桓帝。 [42]

周昙：能嫌跋扈斩梁王，宁便荣枯信段张。襄楷忠言谁佞惑，忍教奸祸起萧墙。 [43]

罗贯中：推其致乱之由，殆始于桓、灵二帝。桓帝禁锢善类，崇信宦官。 [44]

王夫之：桓帝淫于色，而继嗣不立，汉之大事，孰有切于此者！

皇帝惧内

皇后梁女莹无才无德，长相平庸。倚仗兄梁冀、姐梁妠之势，专制内宫。生活奢侈，使得刘志对她不满，但刘志忌惮大将军梁冀，不敢触怒梁皇后。史书上说凡有受宠或者怀孕的妃子，统统被梁皇后弄死，刘志敢怒不敢言。梁皇后最后是病死的，她死后第2年，刘志诛灭了专权20余年的梁氏家族，将梁皇后追贬为贵人。 [46]

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