据《宣宗实录》记载,道光曾反复追问他的大臣:女王有无婚配?和俄罗斯是否接壤?等等。关注“女王是否婚配”的八卦信息,而不是英国的国力军力之类信息,可能是考虑自己做皇帝有这么多媳妇,那么,英国女王有多少老公呢?道光不了解英国,琦善更是有过之而无不及,根本不知道英国人的目的,一如既往地真诚,到广州之后又是拆掉海口防御工事,又是解散防守海口的军队,还裁减了2/3的兵船。按照琦善先前和英国打交道的经验,自己这么真诚,英国人还能做什么呢?
人家外国人就是不吃中国这一套,一看撤防了,就更来劲了,1840年12月谈判开始,这时懿律已辞职,英方谈判由义律一手主持。义律提出赔偿烟价、军费和在闽浙粤沿海割让一口岸等要求,只有满足这些要求之后才能交还定海。琦善对这些条件都表示接受,唯对割地一事不敢答应,恐怕皇帝未必肯答允,不敢做主,所以在奏折中假意说:“若仰沐圣恩,假以偏隅尺土,其地亦甚难择”,以作试探。
收到琦善的报告后,道光批示说:“看此光景,该夷反复鸱张,恐难以理喻,必当一面论说,一面准备多方羁绊,待其稍形疲惫,乘机剿戮,方可制伏也。”道光实在控制不住了,这洋人也太不识抬举了,又下谕说:“匪特地方不能给予尺寸贸易,即烟价亦不可允给分毫。”
道光认为谈判已无希望,下令琦善“勿得示弱”,积极为战争做准备,一是同时命令川、湘、黔三省派军救援广东,二是起用被革职的林则徐等。道光可以朝令夕改,高兴了和谈,不高兴又要打仗,而琦善怎么办呢?就成了受气的小媳妇。皇帝命令不敢违抗,洋人这边的条件又太苛刻,装孙子人家都不让步,打吧又打不过,洋人实在不给自己这个大清钦差面子。
皇帝不让步,洋人也步步紧逼,琦善的长袖终于舞不动了,1841年1月,英国停止谈判,转而进攻大角、沙角炮台,逼近虎门。由于拆除了防御工事,遣散了士兵,面对英军的进攻,琦善毫无办法,只得接受英方的条件,和英方订立了屈辱的《穿鼻草约》。
消息传到北京后,1841年1月27日道光帝下令进兵“痛加剿洗”,但2月2日却接到琦善在订立《穿鼻草约》后的报告,说英国人“自知懊悔”,愿交还定海和沙角炮台,只求在香港“泊舟寄居”。
看到有缓和的机会,于是道光继续真诚,对琦善谈判中“委曲从权”、道光在诏书中表示“朕已鉴此苦衷”,并询问“香港地方离省远近若干里,地形宽狭如何,在彼开港,是否有关利害”,堂堂大清朝皇帝居然不熟悉自己的国土。与此同时,琦善不敢把《穿鼻草约》内容如实上报朝廷,说香港只是让英国人“寄居”,对赔款之事则一字不提。
不久,琦善私自割让香港被广东巡抚怡良上报皇帝。道光知道后大怒,立即把琦善革职锁拏。琦善费尽九牛二虎之力才签下《穿鼻草约》,最后还被革职查办,真是呜呼哀哉。
中国不同意,按理说得到便宜的英国该满意了,不,英国也不满意。在英国侵略者方面,和道光一样,英国政府在1841年4月收到义律关于《穿鼻草约》的报告后,也是极不满意,认为义律从中国攫得的权益太少。4月30日,英国内阁会议上决定召回义律,另派璞鼎查为侵华全权代表,命令他务须使中国接受英国的全部要求,不达目的,不停止军事行动。
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