内外服制度 (2-1)

内外服制度

夏朝制度

禹下令规定天子国都以外五百里的地区为甸服，即为天子服田役纳谷税的地区：紧靠王城百里以内要交纳收割的整棵庄稼，一百里以外到二百里以内要交纳禾穗，二百里以外到三百里以内要交纳谷粒，三百里以外到四百里以内要交纳粗米，四百里以外到五百里以内要交纳精米。甸服以外五百里的地区为侯服，即为天子侦察顺逆和服侍王命的地区：靠近甸服一百里以内是卿大夫的采邑，往外二百里以内为小的封国，再往外二（原文作“三”）百里以内为诸侯的封地。侯服以外五百里的地区为绥服，即受天子安抚，推行教化的地区：靠近侯服三百里以内视情况来推行礼乐法度、文章教化，往外二百里以内要振兴武威，保卫天子。绥服以外五百里的地区为要（yāo，腰）服，即受天子约束服从天子的地区：靠近绥服三百里以内要遵守教化，和平相处；往外二百里以内要遵守王法。要服以外五百里的地区为荒服，即为天子守卫远边的荒远地区：靠近要服三百里以内荒凉落后，那里的人来去不受限制；再往外二百里以内可以随意居处，不受约束。

商朝制度

商朝的统治

★要点点拨 “外服制度”和中央与地方关系的不同：二者有类似之处，但又有所不同。臣服于商族的部族，大都是迫于武力征服才承认商王的中心地位。臣服只是在商王强大的军事征服下才结成的一种臣属关系，接受封号，表示对商王承担义务，商王则承认附属国所拥有的土地和臣民。这种臣服关系的维持，是以中央力量的强弱为转移的。殷商一代五次治乱周期的出现，就反映了这种臣服关系的演变。

（2）中央政权与各附属国之间的联系较为松散：商王对参加联盟的附属国的控制力是有限的。各附属国基本保持原有的社会结构，除对商承担应尽的义务外，有很大的自主权。有的附属国还经常与商处于战争状态。

★要点点拨 商朝时，国王并不能绝对支配各附属国，各附属国基本上是各自为政，有很大的自主权。商朝中央政权对商族地区的管理相当严密，对各附属国的控制力度相对薄弱。商代的国王与后世的君主有着较大的差别，商王事实上是内外服联盟的首领。

（3）充满神权色彩：商朝是个弥漫着神权色彩的王朝。商王每日必定要占卜，遇事也必定占卜，并以人作为祭品，以敬酬鬼神。商王通过垄断神权以强化王权。

封邦建国

（一）周族的兴起

周族是以农耕著称的古老部族，起初生活在关中地区，于商朝后期兴起。

（二）西周的建立与稳定

1．公元前1046年，周武王东征，灭商建国，定都镐京，史称西周。

2．西周建立后，经历了短期的社会动荡，执政的周公修改了商朝的内外服制度，大举实行分封，西周的政局稳定下来。

★热点链接 周公辅政：周武王去世后，幼子成王继位，周公旦辅政。周公辅政期间，一是及时率兵东征平定武庚叛乱；二是为稳定东方局势，营建了东都洛邑；三是周公东征后，为了加强对全国的控制，总结商代的教训，修改了传统的内外服制度，进行了大规模的分封，“封建亲戚，以蕃屏周”。周公摄政七年后还政于成王。传说周公勤于政事，礼贤下士，有“一沐三握发，一饭三吐哺”的佳话。周公辅政期间采取的措施为以后西周的稳定发展奠定了基础。

（三）西周的分封制

1．概念：分封制又称封邦建国，是在保证王室强大的条件下，将宗族姻亲等分派到各地，广建子国，用以巩固其统治的一种统治制度。

★要点点拨 周王与诸侯的关系：周王把土地人民封授给诸侯，建立诸侯国。各诸侯国必须服从周王的命令，重要官职的任免要呈报周王批准。有的国君还兼任周王的卿士，以示臣服关系。各封国必须对周王室承担各种军事义务，如派兵戍守王畿或随王出征；定期觐见和交纳各种贡赋，包括当地特产、人口等，还要派劳役为王室服务。

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