还都南京
永乐十九年(1421年)正月,为了北边边防安危等因素,朱棣遂将京师由南京迁往北京。朱高炽即位之后,户部尚书夏元吉随即上疏称建议还都南京。随后颇多大臣纷纷上疏朱髙炽,请求还都南京。平江伯陈瑄上疏朱高炽言七事,第一件便是“重国本”,众多大臣的上疏的确打动了朱高炽。然而迁都乃为国之大事,不可能一蹴而就。朱高炽只得先做前期规划。主要包括,首先加强对南京的管理,先命附马都尉沐昕“掌南京后军都督府事”洪熙元年(1425年)二月,再“命太监郑和守备南京”;三月,正式宣布,“将还都南京,诏北京诸司悉称行在,复北京行部及行后军都督府。”随后又为各机构设置一些相应官员。四月,“命皇太子谒孝陵,遂居守南京。”但是五月,朱高炽便突然驾崩。即便是在弥留之际,其仍旧不忘迁都之事,遗诏中朱高炽言:“南北供亿之劳,军民俱困。四方向仰咸南京,斯亦吾之素心。”尽管朱高炽已经为迁都之事做好各种准备,但终宄随其突然驾崩而搁浅。
军事
边防政策
朱高炽极为重视明廷北边边防,多次敕谕边关将领加强巡逻。通过给明廷边关守将的敕谕看出,朱高炽极为重视明廷自身边防的建设。从明廷北部边防的整体发展趋势来看,朱高炽即位后,明廷北边继续呈现内缩态势。长城边外就只剩下开平卫、兴和所一个据地,势孤难守。洪熙、宣德时期,在北部防务上毫无建树,对蒙古多以防御和安抚为主,防线一再南移,不听何福、吴高之遗策。又如“朔州军士白荣请还东胜、高山等十卫于故地。兴州军士范济亦言:‘朔州(云中郡)、大同、开平、宣府、大宁皆藩篱要地,其土可耕,宜遣将帅兵,修城堡,广屯种。’皆不能用。”瓦剌趁此窗口期统一各部。敕宁夏、甘肃、辽东、宣府、山海、永平、幵平总兵官及备御官亦如之。朱高炽亦加强防御体系的规格,“命行在后府都督佥事、指挥佥事李敬守居庸关。”除此之外,明廷还加强了对来往边关的审查,敕辽东、大同、宣府、永平总兵官,今天气己寒,宜善抚军士,勿令失所。但无敕旨及勘合文书,并勿擅放出境。从此记载可以看出,朱高炽极为强调明廷边防的防御性。
朱高炽放弃主动出击蒙古的策略,以积极经营与蒙古关系的策略代之。朱棣以武功夺天下,与蒙古各部建立朝贡活动的同时,亦积极出击蒙古部落。然而经过数次北征蒙古,明廷内部亦出现危机。在此背景下,朱高炽放弃主动出击蒙古的策略,代以派遣使节出使蒙古表示“悉宥其罪”的积极经营之策。朱高炽将明蒙间的朝贡活动与互市活动置于严密地监控之下。尽管朱高炽积极经营与蒙古间的关系,继续推行朝贡活动;但是对蒙古使团与卖马贸易的严格监管始终未曾放弃。对蒙古贡使的护送制,与蒙古马市贸易紧急措施的准备无一不证明朱高炽的策略。
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